Gilt der European Accessibility Act für türkische Unternehmen?

Der European Accessibility Act kann ein türkisches Unternehmen erfassen, das Verbrauchern in der EU Dienstleistungen über das Internet anbietet, unabhängig davon, wo das Unternehmen seinen Sitz hat. Ein Unternehmen, das nur an andere Unternehmen verkauft, oder einen Dienstleister, der unter die Kleinstunternehmen-Definition der Richtlinie fällt, erfasst er hinsichtlich der Dienstleistungspflichten dagegen nicht unmittelbar.

Der „European Accessibility Act“ (kurz EAA) ist eigentlich eine EU-Richtlinie: Richtlinie (EU) 2019/882. Eine Richtlinie richtet sich nicht direkt an Unternehmen, sondern an die Mitgliedstaaten; jeder Mitgliedstaat setzt sie in eigenes Recht um, und der Text, der ein Unternehmen bindet, ist dieses nationale Gesetz. Diese Seite gibt die Richtlinie selbst und die Erläuterungen der zuständigen Stelle in Deutschland wieder; sie ist keine Rechtsberatung. Prüfen Sie die aktuelle Anforderung des Landes, in das Sie verkaufen, an der amtlichen Quelle, und wenden Sie sich für Ihre eigene Lage an einen Rechtsbeistand.

Wann trat der European Accessibility Act in Kraft?

Die Richtlinie verlangt von den Mitgliedstaaten, die nationalen Vorschriften bis zum 28. Juni 2022 zu erlassen und ab dem 28. Juni 2025 anzuwenden. Ihr Anwendungsbereich umfasst zwei Gruppen. Produkte: Computerhardware und Betriebssysteme für Verbraucher (die Erwägungsgründe der Richtlinie nennen auch Smartphones und Tablets als Beispiele), Zahlungsterminals, Selbstbedienungsterminals wie Geldautomaten und Fahrkartenautomaten, interaktive Verbraucherendgeräte für elektronische Kommunikation und audiovisuelle Medien sowie E-Book-Lesegeräte. Dienstleistungen: elektronische Kommunikation, Zugang zu audiovisuellen Medien, die Websites, mobilen Anwendungen und elektronischen Tickets im Personenverkehr per Flugzeug, Bus, Bahn und Schiff, Bankdienstleistungen für Verbraucher, E-Books und elektronischer Geschäftsverkehr.

Für ein türkisches Unternehmen ist meist die letzte Zeile entscheidend. Die Richtlinie definiert eine Dienstleistung im elektronischen Geschäftsverkehr als eine Dienstleistung, die im Fernabsatz über Websites und Dienste auf Mobilgeräten elektronisch und auf individuelle Anfrage eines Verbrauchers im Hinblick auf den Abschluss eines Verbrauchervertrags erbracht wird. Entscheidend ist also nicht, dass es eine Website gibt, sondern dass die Website den Abschluss eines Vertrags mit einem Verbraucher vermittelt. Wie eine solche Dienstleistung gemessen und vorbereitet wird, steht auf der Seite Web-Barrierefreiheitsprüfung.

Warum kann ein Unternehmen mit Sitz in der Türkei erfasst sein?

Weil die Richtlinie den Dienstleistungserbringer nicht nach seinem Sitz definiert, sondern danach, wo er seine Dienstleistung erbringt: jede natürliche oder juristische Person, die auf dem Unionsmarkt eine Dienstleistung erbringt oder anbietet, eine solche Dienstleistung für Verbraucher in der Union zu erbringen. Ein in Istanbul ansässiges Unternehmen, das über einen deutschsprachigen Onlineshop an Verbraucher in Deutschland verkauft, fällt unter diese Definition. Ob das Unternehmen in der EU eine Gesellschaft, ein Lager oder Beschäftigte hat, ist in der Definition keine Voraussetzung.

Ist eine Website, die nur an Unternehmen verkauft (B2B), erfasst?

Auf der Dienstleistungsseite erfasst die Richtlinie nur Dienstleistungen für Verbraucher und definiert den Verbraucher als natürliche Person, die ein Produkt oder eine Dienstleistung zu Zwecken erwirbt, die außerhalb ihrer gewerblichen, geschäftlichen, handwerklichen oder beruflichen Tätigkeit liegen. Ein Bestellportal, das nur Unternehmen bedient, fällt aus dieser Definition heraus. Die für das Gesetz in Deutschland zuständige Bundesstelle (Bundesfachstelle Barrierefreiheit), liest es ebenso, aber vorsichtig formuliert: Sie schreibt, dass Dienstleistungen, die ausschließlich zwischen Unternehmen angeboten werden, vom Gesetz nicht betroffen sein „sollten“. Dieselbe Stelle sagt, dass auch eine Website, die nur informiert oder Produkte lediglich präsentiert, nicht erfasst sein sollte; erfasst ist eine Website erst, wenn über sie die betreffende Dienstleistung für Verbraucher erbracht wird.

• Onlineshop mit Verkauf an Verbraucher in Deutschland — Dienstleistung im elektronischen Geschäftsverkehr; scheint erfasst, sofern das Unternehmen kein Kleinstunternehmen ist.
• Bestellportal nur für Händler und Unternehmen — scheint nicht erfasst, wenn es Verbrauchern nicht angeboten wird. Ist das Portal für alle offen und kann auch ein Verbraucher bestellen, muss die Frage neu gestellt werden.
• Unternehmenswebsite, die Produkte präsentiert, aber keine Bestellungen annimmt — scheint nach Lesart der deutschen Stelle nicht erfasst.
• Kleinstunternehmen mit Verkauf an Verbraucher — von den Dienstleistungspflichten befreit; bringt es aber Produkte auf den EU-Markt, gelten die Produktpflichten gesondert.

Das Wort „scheint“ steht hier bewusst. Grenzfälle — etwa ein Shop, der Händlern und Endkunden zugleich offensteht — hängen von der Auslegung des nationalen Gesetzes und der Marktüberwachungsbehörde ab. Für einen Exporteur lautet die richtige Frage nicht „Sind wir B2B?“, sondern „Kann ein Verbraucher über unsere Website einen Vertrag mit uns schließen?“. Wer eine mehrsprachige B2B-Website aufbaut und die Antwort auf diese Frage gleich zu Beginn festhält, legt damit den Umfang späterer Anpassungsarbeit fest.

Wen erfasst die Ausnahme für Kleinstunternehmen?

Die Richtlinie definiert ein Kleinstunternehmen als ein Unternehmen, das weniger als zehn Personen beschäftigt und dessen Jahresumsatz oder Jahresbilanzsumme zwei Millionen Euro nicht übersteigt. Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen erbringen, sind von den Barrierefreiheitsanforderungen für Dienstleistungen und den damit verbundenen Pflichten befreit. Die Befreiung gilt nur für Dienstleistungen: Wie auch die zuständige Stelle in Deutschland betont, bleiben Kleinstunternehmen, die Produkte in Verkehr bringen, erfasst. Die Mitgliedstaaten müssen Kleinstunternehmen Leitlinien und Instrumente bereitstellen, die die Anwendung erleichtern.

Was ist die Ausnahme der „unverhältnismäßigen Belastung“?

Die Richtlinie lässt zu, dass die Anforderungen nicht gelten, wenn sie eine wesentliche Änderung des Produkts oder der Dienstleistung erfordern würden, die deren grundlegende Beschaffenheit verändert, oder dem Unternehmen eine unverhältnismäßige Belastung auferlegen würden. Das geht aber nur über eine Beurteilung, nicht über eine bloße Erklärung: Das Unternehmen nimmt die Beurteilung nach den Kriterien im Anhang der Richtlinie vor, dokumentiert sie und bewahrt die Ergebnisse fünf Jahre auf. Ein Dienstleistungserbringer, der sich auf diese Ausnahme stützt, erneuert seine Beurteilung, wenn die Dienstleistung geändert wird, wenn die Behörde es verlangt und in jedem Fall mindestens alle fünf Jahre. Ein Unternehmen, das für die Barrierefreiheit Mittel von außen erhält, kann sich nicht auf diese Ausnahme berufen; ein Unternehmen, das sich darauf beruft, informiert die Behörde des betreffenden Landes — Kleinstunternehmen sind von dieser Mitteilung befreit.

Was verlangt das BFSG in Deutschland?

Die deutsche Umsetzung der Richtlinie ist das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, kurz BFSG. Die Marktüberwachung von Produkten und Dienstleistungen liegt bei der gemeinsamen Behörde der Länder, der MLBF (Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen); laut Bundesfachstelle Barrierefreiheit hat die Behörde ihre Arbeit am 26. September 2025 aufgenommen, als der zugrunde liegende Staatsvertrag der Länder in Kraft trat. Für ein türkisches Unternehmen mit deutschsprachigen Seiten heißt das praktisch: Verkaufen Sie an Verbraucher in Deutschland, sind diese Behörde und dieses Gesetz Ihr Gegenüber.

Was wird technisch von einer Website erwartet?

Die Richtlinie verweist nicht direkt auf die WCAG; sie beschreibt die technischen Anforderungen in ihrem Anhang funktional und vermutet, dass eine Dienstleistung, die einer harmonisierten europäischen Norm entspricht, diese Anforderungen erfüllt. Im Web ist die zu diesem Zweck erarbeitete Norm EN 301 549; der Richtlinientext nennt die Norm nicht beim Namen. Der Entwurf V4.1.0 der Norm vom November 2025 wurde direkt für diese Richtlinie erarbeitet, und ihr Web-Teil wurde an WCAG 2.2 angeglichen: Konformität mit WCAG 2.2 AA gilt als gleichwertig mit der Konformität mit allen Web-Abschnitten der Norm. Laut dem Vorwort des Entwurfs entsteht die Konformitätsvermutung, sobald die Fundstelle der Norm unter dieser Richtlinie im Amtsblatt der EU veröffentlicht ist; prüfen Sie den aktuellen Stand in der amtlichen Liste.

Über die Website hinaus gibt es zwei weitere Pflichten. Der Dienstleistungserbringer veröffentlicht in seinen Allgemeinen Geschäftsbedingungen oder einem gleichwertigen Dokument Informationen darüber, wie die Dienstleistung die Barrierefreiheitsanforderungen erfüllt; diese Informationen umfassen eine allgemeine Beschreibung der Dienstleistung, ihre Funktionsweise und wie die Anforderungen erfüllt werden. Praktisch ist das das kommerzielle Gegenstück zu einer Barrierefreiheitserklärung. Die zweite ist Kontinuität: Der Dienstleistungserbringer richtet Verfahren ein, die die Dienstleistung konform halten, und wenn er eine Nichtkonformität feststellt, behebt er sie und informiert die Behörden der Länder, in denen er die Dienstleistung erbringt.

• Nicht erfasste Webinhalte — aufgezeichnete Video- und Audioinhalte sowie Office-Dateien, die vor dem 28. Juni 2025 veröffentlicht wurden, Inhalte Dritter, die nicht unter der Kontrolle des Unternehmens stehen, und archivierte Inhalte, die nach diesem Datum nicht aktualisiert werden.
• Übergang — Dienstleistungsverträge, die vor dem 28. Juni 2025 geschlossen wurden, dürfen bis zu ihrem Ablauf unverändert fortbestehen, jedoch höchstens fünf Jahre.

Was ändert sich, wenn Sie auch in der Türkei verkaufen?

Auf türkischer Seite verlangt das Präsidialrundschreiben Nr. 2025/10 von Diensteanbietern, die nach dem Gesetz Nr. 6563 elektronischen Handel betreiben, ihre Websites und mobilen Anwendungen innerhalb von zwei Jahren an die Checkliste Stufe A des Ministeriums und an WCAG 2.2 anzupassen. Anders als der europäische Rechtsakt unterscheidet das Rundschreiben nicht zwischen Verkauf an Verbraucher und Verkauf an Unternehmen und nennt keine Größenschwelle. Einzelheiten im Leitfaden zum Rundschreiben. Für ein Unternehmen, das an beide Seiten verkauft, deckt eine einzige Arbeit nach WCAG 2.2 AA die vom Rundschreiben verlangte Stufe A ab und erfüllt den Kern der Web-Anforderung auf EU-Seite.

Die entscheidende Frage ist nicht „Wo sitzen wir?“, sondern „An wen verkaufen wir?“

Eine praktische Reihenfolge für ein türkisches Unternehmen

• An wen verkaufe ich? — Kann ein Verbraucher in der EU über meine Website einen Vertrag schließen?
• Wie groß bin ich? — Bin ich ein Kleinstunternehmen, das Dienstleistungen erbringt? Bringe ich Produkte in Verkehr?
• In welchem Land? — Welches nationale Gesetz und welche Behörde gelten im Mitgliedstaat, in den ich verkaufe? Für Deutschland BFSG und MLBF.
• Was wird gemessen? — WCAG 2.2 AA und der Web-Teil von EN 301 549, einschließlich der Seiten in der Sprache des Zielmarkts; Vorlage für Vorlage und jeden kritischen Ablauf einzeln.
• Was wird veröffentlicht? — die Barrierefreiheitsinformationen der Dienstleistung, in den Allgemeinen Geschäftsbedingungen oder einem gleichwertigen Dokument.
• Wie wird es gehalten? — eine Prüfung, die bei jeder Version wiederholt wird; eine einmalige Korrektur geht in späteren Versionen still verloren.

Wie hält man auf einer dreisprachigen Website eine Barrierefreiheitsbasis?

Diese Website erscheint auf Türkisch, Englisch und Deutsch, und alle drei Sprachen kommen aus demselben Generator und denselben Vorlagen. Weil die Entscheidungen zu Fokusring, Touch-Ziel und Kontrast in den Vorlagen und den Farb-Tokens liegen, werden sie nicht pro Sprache einzeln korrigiert; ändert sich eine Entscheidung, ändert sie sich in allen drei Sprachen zugleich. Jede Version durchläuft vor der Veröffentlichung eine automatisierte Barrierefreiheitsprüfung (axe) und eine Suite mit 1462 Tests; in der Suite werden die Stärke des Fokusrings von 2 Pixeln, Touch-Ziele von mindestens 44 Pixeln und die AA-Kontrastschwellen überwacht.

Deutsch verlangt in diesem Aufbau besondere Aufmerksamkeit: Derselbe Ausdruck kann auf Deutsch deutlich länger sein, und wenn eine Schaltflächenbeschriftung überläuft oder abgeschnitten wird, leiden Lesbarkeit und Touch-Ziel gleichermaßen (deutsche Textexpansion). Für ein türkisches Unternehmen, das an Verbraucher in Deutschland verkaufen will, muss die Messung auf der deutschen Seite stattfinden, nicht auf der türkischen; geschützt wird vom Gesetz die Person, die diese Seite liest.

Wenn Sie wissen möchten, ob Ihre Website diese Kriterien erfüllt: Die Barrierefreiheitsprüfung misst jedes Template Punkt für Punkt an WCAG 2.2, behebt Probleme an der Quelle und dokumentiert das Ergebnis.